Вариант. (Подарок власти).

Пророка нет в отечестве моём, у нас они не часто выживают, и дилетантом покажусь для тех, кто варианта простоты понять не сможет, однако же, благословясь, начнём:
     Реальному началу модернизации послужит конкретный интерес в ней каждого гражданина. Это позволит органам управления иметь точную информацию и ставить верные задачи. Порядок административных мер, дающих нужный результат - очевиден. Нужен закон о справедливости, ведущий к балансу сдержек и противовесов. Он остановит угрозу развала страны.  Поскольку закона нет – это, либо нежелание сбалансировать отношения в обществе, либо непонимание того, как это сделать.
     Шибко умных ненавидим. Аксиома, что, унижая других, не возвысишься сам, не действует. Потому популярны не только публикуемые поговорки, но и обратные им по смыслу. Например: «не беда, что моя корова больна – плохо, что у соседа здорова», «пусть мне глаз выбьют,  лишь бы соседу оба». Зависть наша не продуктивна, а лицемерна, в высшей степени безнравственна и разрушительна.
     Исходить из второго предположения заставляет то, что баланс необходим всем без исключения слоям общества и каждому гражданину лично, а также надежда, что завистливые мазохисты не  рулят суверенной вертикалью. Пора осознать виртуальность проблем и ответить на детский вопрос: отчего хаос, бардак и «пир во время чумы»?
     Крамольно утверждать, что власть чего-то не знает. Но вариант задуман более двадцати лет назад. Он взаимовыгоден для всех граждан и приводит общественные отношения к стабильному равновесию. Поскольку я дилетант, то закон о справедливости пусть пишут юристы и спичрайтеры, расскажу лишь его суть.
     Очевидно, корень всех проблем, ведущий к росту нестабильности и бардаку - это преступность. Именно она постоянно ослабляет власть и общество, умаляя права на все виды собственности, в том  числе и на жизнь. Агрессивность зла и равнодушие добра - лукавое толкование законов породило всеобщую безответственность, превращающую народ в быдло, гонимое страхом. Агрессия зла, причина гибельного прогресса. Во всём и везде лишь шкурный интерес - АБы ВыГоДа – потребление удовольствий как смысл жизни. Нарушать законы выгодно, т. к. неотвратимость наказания стремится к нулю – бери от жизни всё, два раза не умирать – одного не миновать, а «кто не рискует - тот не пьёт шампанское». Следовательно, надо лишить преступность выгоды, что избавит общество от страха, обеспечив безопасность граждан.
     Чрезмерен, невыгоден и смертельно опасен риск  противодействия злу. Оклады и надбавки за раскрываемость, финансовое стимулирование расследований, льготы и моральные поощрения не ведут к исчезновению преступности. А «палочная» статистика и показуха лишь подрывают доверие к власти, мешая принятию верных решений. Слуги народа темпераментно отчитываются за огромные суммы, потраченные на борьбу с ней, но всё  впустую, так как выигрывают сражения не числа, а умения. Активно создаётся миф о её непобедимости и необходимости дальнейших затрат на её сдерживание, а страх перед ней всегда был кормушкой для крыши. Якобы всех дам не целовать, всю истину не постичь и всю преступность не уничтожить, но к этому стремиться надо. А пока рецепта нет - преступность непобедима.
     Даём срока огромные, бредут этапы длинные, и платим  стукачам и палачам. Мы с нею вечно боремся, а она - как раковая опухоль растёт из года в год. Глупо утверждать, что Карфаген должен быть разрушен, не зная как это сделать. Но обозначить источник страха надо. Потому выживаем, а не живём, что существуем вопреки, а не благодаря законам. Нужно увеличение ответственности за умышленные преступления и нужна выгода всем от наказания. Только симбиоз преступления и наказания, когда одно станет абсолютно невозможно без другого, даст законопослушание и доверие каждого гражданина к действующей власти. Без доверия власть слабеет, и независимо от силы материального и идеологического ресурса выберет китайский или иранский элитарный способ правления. Без доверия, эффективность основной функции власти – функции управления - падает, что неминуемо ведёт к созданию революционной ситуации.
     Ставя целью справедливость – правовое государство с саморегулируемыми отношениями и доверием к качеству управления - надо учесть, что преступления часто имеют длительный системный характер и не могут быть прекращены мгновенно. Очевидна необходимость предоставления времени для сознательного прекращения преступной деятельности. По этой причине закон должен вступать в силу через год после его подписания и опубликования, а ранее собранный компромат утрачивать почти всю свою эффективность.
     Задачу искоренения преступности поможет решить неоднократно обсуждаемая и предлагаемая, но отвергнутая - полная конфискация имущества виновного в умышленном преступлении. Умышленно нарушив закон и тем самым, лишив собственности потерпевшего - потерять всё - движимое и недвижимое, унаследованное и подаренное, все ценные бумаги и счета, даже зарубежные – подобный риск заставит думать о цене преступления, но не направит прогресс против преступности. Возникнет соблазн использования законов в преступных целях, но далее будет показано: какие положения закона позволят устранить подобные замыслы до их воплощения в реальные действия.
     Всё, что отписано друзьям, родным, близким - возможно останется им, однако, этим виновный не может владеть в полной мере независимо и бесконтрольно. То, чем владел виновный до вердикта, подлежит конфискации вне зависимости от времени обнаружения. Полная конфискация лишит преступление материального смысла, одновременно значительно увеличив степень ответственности. А предлагаемая ниже система распределения конфиската послужит абсолютной раскрываемости преступлений.
     Оценка степени риска зависит, прежде всего, от убеждённости в наказании за проступок. Уверенность в том, что наказание за преступление неотвратимо, остановит всех, кроме желающих лишь морального удовлетворения, поводом к которому является принципиальная месть любой ценой, вызываемая яростью и аффектом, а также умалишенных, не осознающих то, что они творят.
     Право собственности – это то, что является целью практически всех, даже безумных преступлений. Ради обладания чужой собственностью рискуют всем, даже жизнью, потому важно, чтобы виновный был уверен в потере всего, что было и что получит, совершив преступление. Только уверенность в наказании и конфискации сделает не выгодным сам факт преступления. Такую уверенность даст система мер, которая своей нетерпимостью к пороку превратит его в добродетель.
     Во-первых, судить обвиняемых в умышленных преступлениях должны только суды присяжных. Для того, чтобы сделать такие суды максимально независимыми, нужна случайная компьютерная выборка присяжных из граждан всей страны и обеспечение им участия в заседании и вынесении вердикта с помощью Интернета. Комнату для присяжного под охраной пристава, обеспеченную всем необходимым, может позволить любой ближайший районный суд. Когда сторонам неизвестно, где во время процесса находятся присяжные и где их место жительства, у них значительно снизится вероятность повлиять на вердикт не законным образом и придётся значительно большее внимание уделять обстоятельствам и мотивам преступления, а также обоснованию доказательной базы своих позиций. Судья должен обладать лишь функцией арбитра между сторонами, участниками процесса и законодательством.
     Во-вторых, осуждённые должны иметь право выбора,  где им отбывать срок заключения в частной или государственной системе наказаний. Частная должна полностью соответствовать требованиям законодательства, но существовать за счёт средств внебюджетного фонда (далее ВФ) и содержать в разных учреждениях осуждённых за разные преступления с разным сроком отбывания наказаний, имеющих разный рецидив, при обязательном условии раздельного нахождения заключённых во время не занятое трудом.
     В-третьих, ВФ должен формироваться только за счёт конфиската. Для этого нужно, чтобы всё конфискованное после вступления приговора в силу реализовывалось на постоянно действующем и общедоступном для всех юридических и физических лиц электронном интернет-аукционе. Полученные средства автоматически полностью зачислялись на счёт ВФ. Деньги не должны доставаться потерпевшим, государству или участвовать в страховых системах. Максимально публичная деятельность ВФ должна быть полностью прозрачна и доступна для контроля каждым гражданином и общественными организациями, а также обязана контролироваться государством в равной степени. Средства ВФ не послужат компенсации ущерба потерпевшему. Этому есть государственные и страховые гарантии, не зависящие от конфискованного у виновного имущества. Таким образом, увеличится ответственность государства перед гражданами за обеспечение их безопасности.  Со счёта ВФ деньги должны использоваться только по раз и навсегда установленной схеме:
     Половина средств направляется лично тем гражданам, которые участвовали в раскрытии преступления, сборе доказательств, проведении экспертиз и поддерживали обвинение, независимо от того, являются эти граждане сотрудниками государственных структур, частными или юридическими лицами. Все граждане получают право участвовать и помогать детективной деятельности лично, или, объединившись в агентства, но, не нарушая законов, а их деятельность должна оплачивается ВФ в равной мере. Преступный замысел пресечёт знание того, что все граждане заинтересованы в раскрытии преступлений и выгода от этого столь значительна, что более выгодного предложения преступник сделать не сможет. По той же причине невозможен сговор с подельниками и соучастниками. Эффективность следствия и наказания станет постоянно прогрессировать, получая значительный финансовый стимул.
     Вторая половина средств ВФ должна делиться на две равные части, из которых одна будет служить созданию независимых, но контролируемых обществом и государством частных мест отбывания наказаний, связанных с лишением свободы. Эти средства должны окупаться трудом, творческой и научной деятельностью заключённых, а прибыль зачисляться на их счета. Деятельность физических лиц, создающих и содержащих частные места лишения свободы за счёт средств ВФ, должна быть законна и полностью контролируема государством и обществом. Оплачивается фиксированной и неизменной долей прибыли от труда заключённых.
     Другая часть средств должна служить социальной адаптации преступника после отбытия им срока наказания. Эта часть средств, аккумулируемых ВФ дважды в равном количестве, вносится на личный счёт каждого заключённого, независимо от его пола, срока заключения, возраста и иных различий. Первый раз в день вступления приговора в силу и зачисления средств от реализации конфиската на счёт ВФ. Второй раз в день отбытия срока наказания и выхода на свободу. Таким образом, у виновных в умышленных преступлениях станет расти интерес к раскрываемости преступлений и появляется начальный капитал после отбытия наказания.
     Вариант прост и понятен: он делает выгодной борьбу с преступностью, сохраняя душу человека от соблазнов – наживы, сговора, оговора, провокаций, ложных доносов и свидетельств. При реализации варианта преступность будет безвозвратно сведена почти к нулю. А ведь каждое преступление - это, прежде всего, подрыв доверия к управлению и системе власти. Личная выгода даст рациональный путь к справедливому порядку. Вариант указывает путь к тому, с чего, по сути, начнётся действительное, а не декларируемое правовое государство. Устранив соблазн преступления, он позволит кардинально изменить ситуацию в управлении и даст старт прогрессу добра, когда жизнь станет лучше благодаря, а не вопреки закону. Россию станут уважать,  а не бояться. Власть, сделав добро сильнее зла, укрепит авторитет, не разрушив систему управления. Заслужит доверие граждан, которые станут народом не только юридически, но и фактически. В государство, где нет преступности, и управляет закон, будут стремиться войти многие народы, так как Россия станет символом стабильного, мирного, развития.
     Ничего нового, рецепт прост и эффективен, а лекарство доступно и известно, но гармоничный вариант закона до сих пор не был применён, хотя универсален при любой форме правления – демократии, элитаризме, вертикали, диктатуре, богодержавии и пр. Причиной является то, что власть ещё не «взяла от жизни всё», якобы служа народу. Потребность обогащения любой ценой стала смыслом жизни. Удовольствия и инстинкт потребления, лишают власть свободы выбора верного варианта борьбы с бардаком. Преступность, как стена, но она падет, только когда все поймут свою выгоду от её падения. Как только власть решит, что ей достаточно и увидит революционную ситуацию,  начнётся настоящее лечение. Тогда вариант законного лекарства будет применён. Реализация варианта послужит решению проблем, стоящих перед страной, и успеху в разных областях, что укрепит доверие народа в отношении власти. Люди станут гордиться страной, её рейтинг станет запредельно высок. Хаос реально угрожает существованию общества, государства и самой власти, делая её зависимой от структур преступной системы, что рождает смертельные симптомы «оранжевого» мировоззрения у людей.
     Экономически предложенный вариант эффективен. Существенным препятствием в его реализации является невозможность «распила» средств и прозрачность. При малой себестоимости для осуществления требуется лишь политическая воля. Среди всей «лапши», которую вешают на уши, самая опасная та, что убеждает в невозможности покончить с преступностью. Она заменила идеи всех управленческих измов. «Крышевание» от неё приносит не малые дивиденды. Но пора осознать, что у людей терпенье не беспредельно, а жадность не только фраеров губит. Вариант устанавливает реальную ответственность государства за не обеспечение безопасности потерпевшей стороны и возлагает расходы по оказанию услуг следствия и наказания на саму преступность.
     Теперь убеждения в невозможности порядка не помогут, ведь каждый честен перед богом и собой. Преодоление бедности, появление реального среднего класса представляющего большинство, подъём уровня нравственности и культуры, экономический рывок и многие другие позитивные перемены не возможны без реализации варианта. Даже решение проблем вымирания и демографии. Прочтите, поймите, знайте. Пишу, что должно и будь, как будет. Вариант, фиксируя возможность порядка, не ставит целью объединение людей  для политической деятельности. Для модернизации не нужны репрессии, «откаты» и «распилы» - нужна воля для реализации предложенного варианта. Лично мне он выгоден – а вам? Готов к полемике и жду комментариев, с уважением:

                             Виталий. 89214376411. gfif1987@yandex.ru

Номер письма: 2363
Ссылка на письмо: http://www.open-letter.ru/letter/2363