"Как бы поступил товарищ Сталин?"

Открытое письмо
президенту РФ Медведеву Д.А.
"Как бы поступил товарищ Сталин?".
          В определении Конституционного суда РФ №187-О от 11.05.06, которым спровоцировано нарушение прав на пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, есть тезис о прерогативе законодателя.
          Из тезиса следует субъективный вывод, что законодатель может нарушать Конституцию РФ, которая запрещает принимать законы, отменяющие или умаляющие права граждан. С одной стороны, Конституционный суд двусмысленными решениями провоцирует нарушения Конституции, с другой, как следует из решений по жалобам, не считает возможным рассматривать их ввиду якобы неподведомственности.
          Таким образом, между Правительством, Госдумой и Конституционным судом возникла нечто вроде круговой  поруки. Остаётся сказать: "На зеркало нечего пенять, коли рожа крива", когда Конституционный суд обращается к президенту потому, по сути,  что "подельники" его "кидают": "Не так давно, Конституционный Суд РФ жаловался Президенту, что  законодательная власть полностью игнорирует его решения, и не вносит поправки в законы, в установленные или разумные сроки. Получается, сам суд, призванный вершить независимое правосудие, вынужден просить исполнительную власть оказать содействие в разрешении конфликта с законодательной властью. Вот и вся независимость ветвей власти (ин¬ститутов) в государстве".
          Если вернуться к определению №187-О, то назначенный КС РФ срок (01.01.07) не соблюден – Закон №156-ФЗ подписан 22.07.08, т.е. полтора года спустя. Более того, в правительственном законопроекте  №10319-5  от 31.01.08 в отношении инвалидов вследствие военной травмы определение №187-О использовано подложно: "…Предусматривается предоставить право на одновременное пенсии …по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости пенсионерам из числа бывших военнослужащих…". Дело в том, что Законом №4468-I от 12.02.93 "О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу…" предусматривал право инвалидов вследствие военной травмы на две пенсии одновременно (по инвалидности и по старости). Верховный суд РФ признал незаконным лишение пенсии по старости офицера при назначении по линии Минобороны пенсии по старости (Бюллетень ВС РФ №10 за 1997 г.).
           Фактически Конституционный суд спровоцировал появление антиконституционных законов, подписанием которых президент себя дискредитировал:
          создана иллюзия, что Конституционный суд право установил, а не констатировал его наличие.  В результате, согласно закону №156-ФЗ,  участники Великой Отечественной войны – офицеры-инвалиды – получили трудовую пенсию по старости в 80 лет вместо 60-ти, установленных законом №173-ФЗ от 17.12.01 "О трудовых пенсиях…" и др.;
          базовая часть трудовой пенсии по старости выплачивается всем получателям трудовой пенсии по старости и лишение её бывших военнослужащих из числа офицерского состава является дискриминацией относительно других категорий граждан в рамках Закона №4468-I, закона №173-ФЗ, №166-ФЗ от 15.12.01 "О государственном пенсионном обеспечении…";
          согласно закону №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании…" страховым обеспечением является трудовая пенсия по старости, а страховым случаем – наступление пенсионного возраста, а не страховая часть с 01.01.07.
          Отказ суда рассмотреть мою жалобу по поводу антиконституционных действий, обусловленных определением №187-О, означает непризнание им факта нарушения прав бывших военнослужащих в результате фальсификации: отождествления страховой пенсии (трудовой по старости) с государственной, финансируемой из госбюджета: в отличие от супругов и родителей погибших военнослужащих, офицер не имеет права на пенсию социальную и пенсию по инвалидности одновременно, поскольку обе пенсии являются государственными.   
          По инерции подписан антиконституционный закон №213-ФЗ от 24.07.09, в котором понятие "базовая часть" заменено другим – "фиксированным базовым размером страховой части".
Как говорится, заставь дурака богу молиться – он лоб разобьёт".
Подтверждением этой пословицы в отношении авторов закона служит заявление министра Т.Голиковой в интервью газете "АиФ" (№41 за 2008 г): "С 2010 г. будет отменён Единый социальный на¬лог (ЕСН). Его заменят страховые взносы. Это новая схема фор¬миро-вания будущих пенсий. Страховой взнос, в отличие от нало¬га, не потеряется в «общем котле», и размер пенсии будет на¬прямую зависеть от объёма отчислений, которые делает за вас работодатель ".
Если считать, что заявление министра отражает концепцию пенсионной реформы, которая не сводится к замене "шила на мы¬ло" (единого социального налога на страховые взносы, взимаемые в том же размере от фонда оплаты труда), то надо признать, что закон №213-ФЗ от 24.07.09 этой концепции не соответствует.
          Позвольте, Дмитрий Анатольевич, в связи с этим задать риторический вопрос: "Как бы поступил товарищ Сталин с людьми, которые своими решениями дискредитируют его?  И почему от руководства России в лице президента и премьер-министра разгильдяи полу-чают похвалу, а не возмездие? 
          В Конституционный суд я обращался также в связи с изменением редакции статьи 7 Закона №4468-I (закон №110-ФЗ от 01.06.99), в которой ссылка на Закон "О государствен-ных пенсиях в РСФСР" заменена ссылкой на части вторую и третью Закона №4468-I.
"Не мытьем, так катаньем" в 1999 г. сделана вторая после 1995 г. попытка умаления прав офицеров-инвалидов, не получившая надлежащей оценки со стороны Конституционного суда (определение №61-О от 19.04.2000). 
          В результате манипуляций с законами №166-ФЗ, №173-ФЗ, №4468-I  в части лише-ния фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости – с одной сто-роны, манипуляции с Законом №4468-I в части надбавок к пенсиям и их повышения (в редакции закона №319-ФЗ от 03.12.07 инвалиды вследствие военной     травмы повышения лишились и т.п.), изменения базы для установления их размера (вместо минимальной пенсии по старости – базовая часть трудовой пенсии), инвалиды Великой Отечественной войны из числа офицерского состава оказались лишенными стимула для перехода на пенсионное обеспечение по линии Минобороны: противозаконное (с позиции Конституции РФ) неравенство в отношении трудовой пенсии по старости не компенсируется мифическими льготами
          Я – участник Великой Отечественной войны, офицер-танкист. С 1993 г. пенсию по инвалидности получаю по нормам для солдат и перспектив изменить ситуацию не вижу, поскольку власть в России стала средой обитания популяции, паразитирующей на демократизации общества.  Её лепту "на алтарь Победы" наглядно характеризуют приведенные примеры. 
          В заключение приведу слова В.В.Путина  из его предвыборного обращения к гражданам России при избрании президентом на первый срок: "Чиновники "двигают бумаги", но не дела, и почти забыли, что такое служебная дисциплина. В такой ситуации люди, конечно, не могут положиться ни на справедливость органов власти, ни на силу закона. Только – на себя. Тогда зачем им такая власть?".
Как говорится, не в бровь, а в глаз.
Номер письма: 6702
Ссылка на письмо: http://www.open-letter.ru/letter/6702